４．制度改正での優先課題と実行ロードマップ

 　• 電波利用権・全国放送免許の新規参入枠を明文化・制度化：

地方局・異業種参入を対象に、全国放送できる免許枠を明示。

　 • 電波利用料・免許料の見直し・段階的市場化：

既存キー局と新規参入者のハンディキャップを是正。

　 • 外国資本・外国勢力の影響を受ける可能性がある事業者

に対する参入審査基準の整備。

 　• 監督機関（独立性確保された第三者）設置準備：

報道・放送の監査・番組内容審査・違反罰則運用の枠組みを立案。

　 • オークション制度の導入：

全国放送免許を公開入札化し、透明な参入を実現。

 　• クロスオーナーシップ規制を法制化：

新聞資本・放送資本・ネット資本が過度に結びつく構造に対し、所有制限・分離要件を導入。

　 • 報道番組の重大な虚偽・捏造に対する罰則制度の整備：

放送法改正による免許取消・停波・罰金規定を明記。

　• SNS・ネットメディア・プラットフォーム事業者に対する

　「公共的インフラ」義務の法制度化：

報道アクセス・情報多様性確保・説明義務。

　 • 制度運用データに基づく見直し：

参入実績・報道多様性・外国影響事例・監督機関運用実績を評価し、10年・20年スパンで制度をアップデート。

　 • 国際的連携・多国間ルール参画：

外国勢力のメディア操作・プロパガンダ対策として、米国・欧州・アジアの制度・協定を参照。

　 • 教育・リテラシー強化：

国民・視聴者が報道の多様性・情報量・背景を識別できるよう、メディア・リテラシー教育を広く展開。

 　• デジタル時代に即した制度設計：

AI・自動化報道・プラットフォームの台頭を見据え、報道の質・公正性・安全保障を維持するための制度革新。